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2018.11
专家:打赢蓝天保卫战重在“全过程”的超?#22242;?#25918;治理

加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,关系到近14亿中国人切身利益。专家认为,打赢这场蓝天保卫战,重在非电行业“全过程”的超?#22242;?#25918;科学治理。

12日,“中外非电行业烟气超?#22242;?#25918;技术交流研讨会”在厦门举办,90多家来自钢铁、电力?#27982;?#38149;炉、玻璃、炭素等行业、企业的160多名专家、代表与会,?#25945;?#30005;力?#27982;?#38149;炉以及以钢铁行业为代表的非电行业烟气超?#22242;?#25918;技术?#24223;?#30340;科学制定与选择,对中国非电行业未来面临大气污染物的超?#22242;?#25918;治理,探寻解决之道。

近十余年来,中国投入数千亿元对几乎所有煤电机组进行烟气脱硫、脱硝和除尘提效,特别是2013年以来,全面开展成本更高的煤电“超?#22242;?#25918;?#22791;?#36896;,同时还提速扩围开展?#27982;?#20379;热锅炉、钢铁烧结、玻璃窑炉、水泥窑、焦化等行业的烟气脱硫脱硝治理。

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中国环境科学研究院大气环境领域首席科学家柴发合莅会分享主题报告《非电行业超?#22242;?#25918;技术政策及趋势》。 杨伏山 摄


这些治理措施,极大地促进了中国许多城市PM2.5平均浓度的大幅下降和酸雨面积的极大减少。但中国大气污染形势仍不容乐观,个别地区污染还较重。这在很大程度上表明中国烟气污染治理水平和质量,还跟不上社会发展需要。

?#28304;耍?#33669;会分享主题报告《非电行业超?#22242;?#25918;技术政策及趋势》的国家《大气污染防治法》修订技术组负责人、国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院大气环境领域首席科学家柴发合,当天在接受中新网记者采访时介绍说,国家已发出打赢蓝天保卫战三年行动计划,明确提出要推行钢铁行业的超?#22242;?#25918;改造,同?#20445;?#35201;对其它行业,包括一些大的电厂,大的锅炉等,也要推行超?#22242;?#25918;改造。

他认为,超?#22242;?#25918;改造重点,在于钢铁行业和其它非电行业,对于钢铁行业,不仅是烟囱尾部的超?#22242;?#25918;,更重要的是全过程的超?#22242;?#25918;,包括有组织排放部分的超?#22242;?#25918;要求和整个无组织排放的超?#22242;?#25918;要求,以及整个物料运输?#20302;车?#36229;?#22242;?#25918;要求。

“随着对超?#22242;?#25918;要求的推进,超?#22242;?#25918;应是个全过程的超?#22242;?#25918;概念,越来越深入人心。”他说。

国务院特殊津贴专家、福建龙净脱硫脱硝工程有限公司董事长张原称,要在打赢蓝天保卫战三年攻坚期内取得全国性空气质量的极大改善,需要全社会的共同努力和积极行动。

他认为,非电行业是目前国家大气污染治理的重点。作为世界制造大国,中国工业污染物排放总量大。从“打赢蓝天保卫?#20581;?#30340;急迫形势分析,在钢铁烧结继?#27982;?#21457;电实施烟气全面超?#22242;?#25918;要求后,其余非电行业烟气污染物排放标准,进一步大幅趋严,甚至同样实施超?#22242;?#25918;的时间?#30757;?#22312;眉睫。

相?#28909;济?#21457;电,因烟气成分和工况更加复杂,非电行业的烟气超?#22242;?#25918;技术难度更大、投资的比重也更大,成功与否关系到企业的生存与发展。

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中国环境科学研究院大气环境领域首席科学家柴发合接受记者采访。 供图 摄


张原认为,通过技术创新,科学、精准地对影响空气质量的工业烟气污染物实施高效的?#25442;?#24517;定有助于加快打赢蓝天保卫?#20581;?/span>

他表示,福建龙?#40644;?#24453;与业界人士携手工业烟气超?#22242;?#25918;的技术创新,促进中国不用停产、限产?#26448;?#20351;“节日蓝”成为新常态。

柴发合表示,除了这些特殊的超?#22242;?#25918;要求之外,也对一些行业提出要实行特别排放限值的要求。这些都?#20431;?#26469;非电行业技术改造和污染防控升级最主要的指导方向。

他希望相关的企业,研发和选择自身适合的技术,按照超?#22242;?#25918;和特别排放限值的要求,尽快完成企业污染防控设施的升级和改造,使得整个大气PM2.5的浓度?#20013;?#19979;降,给老百姓带来更多的蓝天,更多的获得感。



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2018.09
违规收?#36873;?#20197;罚代管、年检猫腻、办证费力——国务院大督查剑指公路货运市场四大乱象

 新华社?#26412;?#26376;?#20445;?#26085;电 (“新华视点”记者赵文君、刘开雄、徐海波、白田田)违规乱收费名目繁多、公?#20998;?#27861;?#36824;?#33539;以罚代管、货运车辆年检猫腻多、办理从业资格证费时费力……近期开展的国务院大督查,针对公路货运市场乱象深入各地明察暗访,了解货车司机的“苦与痛?#20445;?#21516;时对督查中发现的一些乱收?#36873;?#20081;执法行为当场“开药方?#20445;?#31435;查立改。

  乱象一:违规乱收费名目繁多

  据交通运输部统计,截至今年6月底,我国道路货运经营业户643万户,全国营运货车?#20445;常叮?#19975;辆,道路货运行业从业人员超过?#29627;保埃巴頡?#38543;着?#22270;?#19978;涨、运费?#20013;?#21387;低等,货车司机的利润空间?#27426;?#34987;压缩,一些司机靠超载来获取利润,而公?#20998;?#27861;?#36824;?#33539;、违规乱收费的现象也屡见不鲜。

  各地督查组在暗访中了解到,物流公司和货车司机最烦恼的就是一些莫名的罚款。

  甘肃省兰州?#24515;?#36816;输公司?#20174;常?#20844;司的危化品专用罐式运输车走经公安交警部?#25490;?#20934;的行车?#24223;?#21364;被处罚,因同一原因在同一路?#21355;?#35745;违章达?#31119;?#20313;次。该公司本拟行政复议,但因行政复议期限为60天,而部分车辆又临近年检,只好无?#31283;?#32602;、被扣分。

  督查组在陕西省彬州市暗访时发现,?#24120;保?#22269;道南沟、大佛?#38534;?#24428;旬3个路段设冲洗站,强制收取过往货车治污降霾车?#22659;?#27927;?#36873;?#27927;车过程历时不过?#24471;耄?#21496;机直接从窗口递出?#29627;?#20803;钱,接过一张?#31449;?#21487;驶离。有司机?#20174;常?#38500;了本地车不强制收费,对于其他大货车,不管车辆是否干净、是否空车,也不管车上的货物能否?#27492;?#19968;律?#23478;?#36827;站洗车收?#36873;?/span>

  接到督查组反馈的问题后,彬州市政府表示立即整改,马?#21916;?#38500;洗车收费站,将收取的费用上缴财政,同时对其他地方进行?#20849;椋乐?#31867;似情况的发生。

  乱象二:公?#20998;?#27861;?#36824;?#33539;以罚代管

  有货车司机向督查组?#20174;常?#23569;数地方监管存在乱执法、选择性执法的现象,只要交“保护?#36873;?#21253;月或者送礼就能免于处罚。

  重庆市丰都县的货车司机?#20174;常?#36816;输砂石车辆不加盖篷布就要?#25442;?#20445;部门处罚,而加盖篷?#21152;?#35201;?#29615;?#37117;县交通执法部门处罚,横竖?#23478;?#34987;处罚,无所适从。此外,“罚一次管一年”成为当地不成文的规定,货车司机的罚单甚至成为全年免于处罚的?#24052;?#34892;证”。

  督查组在天津宝坻区史各庄超限检测站暗访发现,路政部门对违规超载的货车司机进行罚款后放行,没有按规定?#23545;?#36229;重部分。

  督查组在贵州省毕节市金沙县发现,当地以矿产品税费监控管理中心的名义违规收取超限治理?#36873;?#19981;论车辆是否超限,均由煤矿按车型向拉煤的货车司机代收?#24120;?#33267;?#25285;?#20803;,超限车辆缴费后就不再处罚,也不用按规定?#23545;?#36229;重部分。金沙县政府表示,将违规收取的费用清退给相关煤矿企业,再由企业全部清退给运输车主。

  乱象三:车辆年审年检存猫腻

  ?#29627;埃保?#24180;,交通运输部等十三个部门印发了促进道路货运行业健康稳定发展行动计划,提出了物流业降本减负?#20445;?#20214;实事,其中包括加快“两检合一”政策落地、有效杜绝重复检验检测、切实降低道路运输经营成本?#21462;?/span>

  督查组在暗访中发现,一些地方的货运车辆年检“一次收?#36873;?#27809;?#26032;?#23454;,有中介机构违规代办货运车辆年检,仍然存在检测站与非法中介牟利的问题。

  督查组在武汉市一家汽车综合性能检测站暗访时发现,在正常的检测费用之外,只要按车型大小支付相应费用,小车?#29627;埃?#20803;左右、货车400元左右,可?#21592;?#35777;车辆通过年审,新车检测也可以通过中介办理。

  中介人员声称,无论车辆环保及性能是否真正达标,只要司机按照车型大小支付相应费用,他?#24378;梢员?#35777;车辆通过年审。司机?#20174;常?#22914;果不通过中介,即使新车检测也要拖上两三天,不如多花几百块钱通过中介办理方便。

  督查组暗访时发现,?#19981;?#30465;滁州市一家机动车安全技术检测站对货运车辆年检年审仍是“二次上线、二次检验、二次收?#36873;薄?#36135;运车辆做营运证年审,需要分别接受车辆安全技术检验、综合性能检验,各收费?#29627;梗?#20803;、?#29627;埃?#20803;。检验合格后,车主凭加盖车辆检验有效期章的行驶证及综检合格报告单,去交通运输运管部门进行营运证年审盖?#38534;?/span>

  督查组在内蒙古赤峰市赤峰九天机动车检测站看到,?#30473;?#27979;站未公示所有检测价格。经了解,车主必须在检测站购买每米?#24120;?#20803;的反光带,才给予机动车检测。

  督查组在陕西?#23383;?#21439;暗访发现,当地交通运管部门强制营运货车二级维护上线检测,并将其作为年审前置条件,且不得异地办理。接到督查组反馈后,当地全面停止强制收取二级维护费用,并开始全面排查。

  乱象四:办证费时费力

  跨省大件运输需要办理“超限运输许可证”。作为深入推进交通运输行业“放管服?#22791;?#38761;的举措,?#29627;埃保?#24180;,跨省大件运输并联许?#19978;低成?#32447;联网运行,大件运输企业可以全程网上注册申报,为物流企业减负。

  不少企业向督查组?#20174;常?#30446;前大件运输行业还需要多次审批、多次等待。在办理超限运输许可证?#20445;?#23457;批过程慢、办理时效各省不统一,时常出现拖延不批的情况,导致很多急需运送的设备卡在途中无法正常通行。

  一家主要从事风力发电设备大件运输的企业负责人说,申请超限运输许可证,需要在起运地先载货,再上传照片至网上申报?#20302;常?#23457;批时间一般需要?#20445;?#22825;至?#20445;?#22825;。“等待审批时一天的压车费用达到?#29627;埃埃?#33267;?#24120;埃埃?#20803;。”这位负责人说。

  督查组在走访中发现,个人无法顺利办理货车运营许可证,大量个体货车司机?#40644;?#25346;靠到办有运营执照的物流企业。一家企业负责人坦言,他们公司挂靠了?#20445;常埃?#22810;辆大货车,每?#20928;?#36710;每年须缴纳?#29627;埃埃?#20803;的管理费,再加上保险等费用就得交1万多元。

  督查组了解到,货车司机取得普通货物运输从业资格证后,每年还要进?#24515;?#23457;,每两年要参加培训,一?#38395;嘌到?#36153;?#29627;埃?#22810;元,有的司机要从外地赶回来参加,费时费力。货车司机普遍?#20174;常?#35774;置从业资格证门槛,增加?#21496;?#27982;成本和时间成本。

  武汉的一名货车司机通过微信“我为大督查提建议”小程序留言,建议国家尽快取消普通货物运输从业资格证制度,仅保留危险货物运输从业资格证制度,减轻货车司机负担。


21
2018.08
重庆智慧物流公共信息?#25945;?#23558;?#26009;?#26234;博会

如何通过大数据,提升物流业运送效率,让物流业“跑得快?#20445;?#21448;“跑得省”“跑得好”?本届智博会上,重庆智慧物流公共信息?#25945;?#23558;?#26009;啵?#23558;展示供应链上下游企业间信息如?#20301;?#32852;互通,实现一单式运输。

  重庆智慧物流公共信息?#25945;?#26159;本届智博会智慧物流展示的重要组成部分。其展台位于国际博览中心S7馆。届?#20445;?#22823;屏幕上将展示重庆智慧物流公共信息?#25945;?#22914;何通过大数据,实现城市物流、物流园区的智能化管理。

  据介绍,重庆智慧物流公共信息?#25945;?#24050;纳入国家首批骨干物流信息?#25945;?#35797;点范围,已有超过300家物流企业注册开展业务。

  重庆智慧物流公共信息?#25945;?#20197;SaaS(软件运营)化的方式和云计算技术,为物流企业尤其?#20431;?#20013;小微企业共?#30757;教?#30340;信息?#20302;?#21644;云资源提供服务。其依托国际多式联运、TMS运输管理、智慧云仓、城市物流配送、物流园区云等子?#20302;常?#26500;建物流全产业链信息?#25945;ǎ?#38598;聚物流行业大数据,旨在解决物流价值链过长、标准化和个性化物流服务的冲突等痛点。

  “该?#25945;?#26368;?#25112;?#24418;成覆盖物流全产业链的?#20302;称教ǎ?#23454;现公路、铁路、航运、航空等各种运输方式之间物流信息互联互通;实现区县与主城,以及重庆与全国其他省市物流信息互联互通;实现从原材?#31995;?#29983;产,到销售流通,再到终端消费者的供应链全程物流信息互联互通。”重庆交运集团相关负责人表示。   

  据介绍,该?#25945;?#23558;通过在智博会上展示,让我市更多的中小物流企业进入该?#25945;ǎ源?#38477;低我市物流企业运输成本。

(重庆日报客户端杨永芹)


08
2018.08
物流代收货款跑路,即将成为历?#32602;?

8月2日,由农信银资金清算中心、中国物通网、郑州市市区农村信用合作联社联合主办的“物流代收款安全管控通道战略发布会暨物流企业信息化转型升级高峰论?#22330;?#22312;郑州美盛喜来登酒店隆重开幕。河?#40092;?#20869;的众多知名物流企业的负责人、高校物流系教师及新闻?#25945;?#31561;500余人参加了大会。

农信银资金清算中心云支付中心总经理助理郭晓东;中国物通网创始人、董事长?#20013;?#27827;;郑州市市区农村信用合作联社主任樊腾;原中国物流与采购联合会副会长、专家委员会主任戴定一;河?#40092;?#20132;通物流协会秘书长?#38750;浚?#27827;南牧业经济学院物流与电商学院副院长于晓胜;河?#40092;?#22269;际物流商会秘书长袁伯合;河南飞腾物流董事长?#25191;?#20809;;河南联友汇物流董事长李学旺等出席了论?#22330;?/span>

中国物通网创始人、董事长?#20013;?#27827;致欢迎词,他对各位嘉宾的莅临表示热?#19994;?#27426;迎,并对一直关注中国物通网发展的各界朋友表示?#34892;弧?/span>

原中国物流与采购联合会副会长、专家委员会主任戴定一;中国物通网创始人、董事长?#20013;?#27827;;郑州市市区农村信用合作联社主任樊腾;农信银资金清算中心云支付中心总经理助理郭晓东等行业专家分别发表了主题演?#29627;?#20174;不同角度对物流代收款安全管控问题进行了专业分析和解读。活动现场,“物流代收款安全管控通道”的正式启动,并举行了多方合作签字仪?#20581;?/span>

物流代收款安全管控难问题一直?#20999;?#19994;的一大顽疾。物流企业因为各地网点上?#25442;?#27454;不及时而引发的“跑路”现象时有发生?#25442;?#20027;因担心代收款安全,谣传物流企业“跑路”而引发的群体事件也屡见不鲜。代收款安全管控难问题已成为影响物流行业健康发展的一个不稳定因素,也是物流行业信息化、智慧化转型升级进程中亟需解决的核心问题之一。

本次论?#25345;?#22312;对物流行业“代收货款安全管控?#36873;?#30340;问题进行深入研讨,对解决这一行业?#28895;?#30340;可行性方案进行详细分析和阐述,并正式发?#21152;?#20013;国物通网联合全国农信银清算中心、郑州市市区农村信用合作联社推出的“物流代收款安全管控通道?#20445;?#21463;到了行业的高度关注和重视。

据了解,“物流代收款安全管控通道”为物流企业和发货企业提供了一套安全、便捷、高效的物流代收款安全管控整体解决方?#31119;?#20855;有以下突出的优势:1)实现了物流代收款的无现金化移动支付,有效避免了物流网点的资金截留问题;2)代收款由银行监管、清分,确保资金安全,到账速度快,同时减少了物流企业的人力成本;3)农村信用合作联社的低费?#35270;?#21183;和全国强大的网点覆盖能力,大大降低了交易成本,提升了物流企业的客户服务体验;4)物流企业代收款全程安全管控,可以极大地提升发货企业的信任度,带来更多的客户资源。

物流代收款安全管控通道”的正式发布,标志着物流行业在解决“代收款安全管控?#36873;?#38382;题上的重大进步,对于增强物流企业与发货企业之间的信任度,营造良好的物流交易环境,推动物流行业的健康快速发展具有重要的意义。(中国物流产业网记者 代振锋

 


07
2018.08
重庆市“七五”普法“法律进企业” 大型公益活动拉开序幕

2018年是贯彻落实党十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“七五”普法承上启下的关键之年。

7月19日上午,重庆市“七五”普法“法律进企业”大型公益活动启动仪式暨首场活动在两江云顶大酒店隆重举行。

重庆市司法局、重庆市总工会、重庆市社会组织管理局、重庆市维护企业权益协会、重庆市法律援助基金会等单位主要领导及相关部门负责人、知名法律专家受邀出席,参加启动仪式的还有?#25945;?#35760;者和我市部分商(协)会负责人,共吸引企业代表?#22025;?#30334;人到场。

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该项公益活动是由重庆市司法局主办,重庆市维护企业权益协会承办,重庆市总工会、重庆市法律援助基金会、《人民法治》?#21448;旧紜M96.8重庆之声等单位共同参与,旨在围绕习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求开展普法宣传教育,提升全市企业诚信守法、依法经营、依法管理法律意识和法治素养,对贯彻落实?#36710;?#21313;九大精神和习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,推进我市“七五”普法规划实施,营造我市良好营商法治环境,具有深远意义。

重庆市维护企业权益协会代理会长王成贵发表致辞。他表示,本次活动是一次完全的公益性质活动,将为企业提供专业的法律意见和法律服务,为企业职工学习法律知识,依法维护自身合法权益提供便捷,同时还对企业进一步健全完善管理机制、促进和谐稳定发展起到了?#27426;?#30340;指导作用。

重庆市社会组织管理?#25351;本?#38271;余东海指出:“本次活动是一次由政府搭台、社会组织穿针引线、在渝企业参与的普法盛会。在渝商会、协会要积极响应、组织会员参加,承担起提供服务、?#20174;?#35785;求、规范行为、规则?#38469;?#30340;责任。”

重庆市司法局法宣处副处长母金玲详细介绍?#23435;?#24066;法治宣传教育及“七五”普法“法律进企业”公益活动的相关情况,分析了当前普法工作面临的形势和主要任务。她强调,一是要深化思想认识,切实提高推进“法律进企业?#34987;?#21160;的紧迫感和责任感?#27426;?#26159;加强领导,强化责任落实,精心组织实施;三是要立足解决实际问题,确保活动既有声有色,又务实扎实地推进。

市司法局、市总工会、市社会组织管理局、市维护企业权益协会等领导和嘉宾?#26469;?#19978;台,共同触摸大屏幕,正式启动重庆市“七五”普法“法律进企业”大型公益活动。

首场活动上,如何保障企业合法权益成为焦点。在“?#27426;?#19968;”企业答疑互动?#26041;冢?#26366;任市第一中级人民法院院长、市三届人大法制委主任委员,现任市维护企业权益协会法律咨询专家宋茂荣,曾任市大渡口区人民法院院长、市第五中级人民法院审?#24418;?#21592;会委员,现任市维护企业权益协会法律咨询专家黄榜忠,结合多年实务经验,为企业出谋划策,受到欢迎。

现场还举办了?#23545;?#26679;合法合规的争取政府扶持和补贴》《法律执?#24515;眩?#24590;么办》等专题讲座。

据悉,即日起至12月4日,将在全市范围内陆续举行专场普法活动,采用现场法律咨询服务、?#27426;?#19968;专家“会诊”指导、法律实务专题讲座,法律热点问题解读等形式,计划覆盖20万家以上的企业,涵盖房地产建筑行业、餐饮旅游及宾馆酒店行业、农?#20013;?#19994;、能源环保行业、电子通信行业、文化出版行业、批发零售行业、金融保险行业、物流运输行业、健康服务行业、教育培训行业、互联网行业及汽车制造行业等多个领域。

本次活动得到重庆市维护企业权益协会常务理事单位重庆根地律师事务所的大力支持。(来自:重庆市维护企业权益协会)

 


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